承包商典型问题有哪些？存在的主要管理原因是什么？

典型问题： 1.单位众多，良莠不齐，竞争无序；2.层层分包，以包代管； 3.管理力量薄弱，专业人员不足；4.资金不足，层层扣减，挪作他用 5.抢工期，冒险作业；6.疏于培训和教育，人员素质不高； 7.缺乏事前计划和风险分析；8.作业过程缺乏有效控制； 9.施工装备落后，缺乏正常维护保养。 管理原因分析：总体而言，承包商安全管理存在着重资质核查、轻能力确认，重合同价格、轻风险评估，重资料审查、轻现场监管，重质量验收、轻HSE业绩评估等现象，具体表现为： 1.“大资质、小队伍”问题较为突出； 2.承包商最低价中标仍然是普遍现象； 3.承包商入场安全教育“形式大于内容”，承包商人员流动性大； 4.承包商现场监管不严不细不实（制度不落实、现场监管力量不足、关键人员变更随意、内部三产单位）； 5.承包商安全业绩评价不及时不严谨。