典型问题:
1.单位众多,良莠不齐,竞争无序;2.层层分包,以包代管;
3.管理力量薄弱,专业人员不足;4.资金不足,层层扣减,挪作他用
5.抢工期,冒险作业;6.疏于培训和教育,人员素质不高;
7.缺乏事前计划和风险分析;8.作业过程缺乏有效控制;
9.施工装备落后,缺乏正常维护保养。
管理原因分析:总体而言,承包商安全管理存在着重资质核查、轻能力确认,重合同价格、轻风险评估,重资料审查、轻现场监管,重质量验收、轻HSE业绩评估等现象,具体表现为:
1.“大资质、小队伍”问题较为突出;
2.承包商最低价中标仍然是普遍现象;
3.承包商入场安全教育“形式大于内容”,承包商人员流动性大;
4.承包商现场监管不严不细不实(制度不落实、现场监管力量不足、关键人员变更随意、内部三产单位);
5.承包商安全业绩评价不及时不严谨。
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